یکی از مشکلات عمده مناطق بلوچ نشین استان سیستان و بلوچستان، معضل افراد بدون شناسنامه یا مشکوک التابعه ها است. در این استان افراد بسیاری به دلایلی همچون فقر، فقدان اداره ثبت احوال، عدم آگاهی و اعتقاد مقامات به ایرانی نبودن، نتوانسته اند شناسنامه دریافت کرده و در نتیجه با مشکلات بسیاری مواجه شده اند. چگونه می توان در این استان برای فردی که فاقد شناسنامه است درخواست شناسنامه داد؟
در خواست صدور شناسنامه باید از اداره ثبت احوال صورت گیرد. در استان سیستان و بلوچستان مشکل اصلی، تردید در تابعیت افراد فاقد شناسنامه است. این تردید که به دلایل مختلفی صورت می گیرد، باعث سخت تر شدن اخذ شناسنامه می شود. پس از درخواست از اداره ثبت احوال و انجام تشریفات قانونی، این اداره برای احراز تابعیت از مراجع ذیصلاح استعلام می کند. اصلی ترین مرجع احراز تابعیت در این استان، شورای تامین استان تلقی شده است. پرونده پس از ارسال به این شورا تحت بررسی قرار می گیرد. این شورا از طریق شوراهای محل و شاهدان معتبر اقدام به احراز تابعیت می کند. اما در بسیاری از موارد آزمایش دی. ان. ای ضروری تشخیص داده می شود. به همین دلیل متقاضی در بیشتر اوقات باید به تهران مراجعه کند. در نهایت در صورت احراز تابعیت ایرانی، شناسنامه ایرانی برای فرد متقاضی صادر می شود. اما در بسیاری از موارد مشاهده شده است که علی رغم تایید تابعیت فرد توسط مراجع محلی همچون شوراهای محل و یا افراد موثق، شناسنامه برای فرد متقاضی صادر نشده و یا فرد سالها باید در انتظار صدور شناسنامه بماند.